행정안전부, 지방보조금법 시행령 개정 부정수급 벌칙 강화, 통합 관리시스템 구축

부정수급 최대 10년 징역·1억 벌금, 보조금 총액 5배 이내 제재부가금 징수

김상민 | 입력 : 2021/07/06 [12:43]

 

▲ 6일 전해철 행정안전부 장관이 세종시 정부청사 중앙재난안전상황실에서 남부지방 호우피해 및 중대본 대처상황 점검회의를 주재하고 있다. (행정안전부 제공)
▲ 6일 전해철 행정안전부 장관이 세종시 정부청사 중앙재난안전상황실에서 남부지방 호우피해 및 중대본 대처상황 점검회의를 주재하고 있다. (행정안전부 제공)

앞으로 지방보조금을 허위로 청구하여 수령 하거나, 부정하게 교부받으면 국고보조금과 같은 수준의 벌칙이 부과되고, 5배 이내에서 제재부가금을 징수하게 된다. 

 

행정안전부(장관 전해철)는 7월6일(화) 국무회의에서 이와 같은 내용이 담긴「지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률(이하 “지방보조금법”) 시행령」 제정안이 의결되었다고 밝혔다.

 

이번 시행령은 「지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률」이 제정(‘21.1.12.)됨에 따라 시행에 필요한 사항을 규정하기 위해 마련되었으며, 7월 13일부터 지방보조금법과 함께 시행된다.

 

지방보조금법은 지방자치단체가 법인·단체 또는 개인에게 지급하는 보조금 관리에 관한 사항 전반을 규정하는 법률로, 그동안 지방재정법에서 일반적인 사항만 규정하고 대부분의 관리규정을 조례로 위임해 왔다.  또한 

그러나 이번 지방보조금법 및 지방보조금법 시행령 제정으로 자치단체의 지방보조금 관리가 체계화되고 부정수급을 근절하는데 기여할 것으로 기대된다.

 

이번 제정된 지방보조금법에는 ▴지방보조금 관리체계 강화, ▴지방보조금 부정수급 예방, ▴지방보조금 부정수급자에 제재 강화 등의 내용이 담겨 있다. 

 

먼저, 자치단체 지방보조금 관리체계를 강화하기 위하여, ‘지방보조금 통합관리시스템’을 구축을 위한 법적 근거를 마련하고 지방보조금 편성·공모·교부·집행·정산의 모든 과정을 전자화한다.

 

지방보조금법과 시행령 제정으로 기존 행정안전부 예규와 자치단체 조례에 위임되었던 지방보조금 예산편성, 교부 절차, 이력 관리 등에 대한 체계적인 관리가 가능해진다. 

 

아울러, 3억 이상의 지방보조 사업은 정산보고서를 회계법인 등으로부터 검증받도록 하고, 1년간 10억 이상의 지방보조금을 교부받은 보조사업자에 대해서는 회계감사를 의무화하여 지방보조금 부정수급을 예방한다. 

 

또한, 지방보조금으로 취득하거나 효용이 증가하는 중요재산에 대해서는 그 현황을 자치단체 홈페이지에 공시하고, 부동산은 부기등기를 의무화하여 자치단체장이 정하는 기간 동안 임의로 처분할 수 없도록 하였다.

 

마지막으로 부정수급자가 반환할 지방보조금 총액의 5배 이내에서 제재부가금을 징수하고, 부정수급행위에 대한 벌칙도 국고보조금 수준으로 상향하여 허위·부정한 방법으로 지방보조금을 교부받은 자는 10년 이하 징역 또는 1억원 이하 벌금형이 처해진다.

 

전해철 행정안전부 장관은 “이번 지방보조금법 제정으로 자치단체 재정에 대한 투명성과 신뢰도를 높일 수 있을 것으로 기대한다.”면서 “이를 계기로 지방보조금 관리체계를 강화하고 부정수급을 근절할 수 있도록 자치단체와 협력해 나가겠다.”고 말했다.

 

김상민 기자 (handuru@naver.com)

 

번역(구글 번역기)Translation (Google Translate)

 

Ministry of Public Administration and Security, revision of enforcement ordinance of Local Subsidy Act, strengthening of penalties for illegal supply and demand, establishment of integrated management system

Imprisonment for up to 10 years, a fine of 100 million won, collection of penalties up to 5 times the total amount of subsidy

 

In the future, if a local subsidy is falsely requested and received or is received illegally, the same level of penalty as that of the national subsidy will be imposed, and a penalty surcharge will be collected up to five times. 

 

The Ministry of the Interior and Safety (Minister Jeon Jeon Jeon) announced at the Cabinet Meeting on July 6 (Tuesday) that the enactment of the 「Local Government Subsidy Management Act (hereinafter referred to as the “Local Subsidy Act”) Enforcement Decree was approved.

 

This Enforcement Decree was prepared to stipulate the matters necessary for implementation as the 「Local Government Subsidy Management Act」 was enacted (‘21.1.12), and it will come into effect from July 13th along with the Local Subsidy Act.

 

The Local Subsidy Act is a law that regulates the overall management of subsidies paid by local governments to corporations, organizations, or individuals. Also 

However, with the enactment of the Local Subsidy Act and the Enforcement Decree of the Local Subsidy Act, it is expected that the local subsidy management will be systematized by local governments and will contribute to eradicating illegal supply and demand.

 

The local subsidy law enacted this time contains contents such as ▴reinforcement of the local subsidy management system, ▴prevention of illegal receipt of local subsidies, and ▴strengthening sanctions on illegal beneficiaries of local subsidies. 

 

First, in order to strengthen the local subsidy management system of local governments, the legal basis for establishing the 'integrated local subsidy management system' is prepared and all processes of local subsidy organization, public offering, issuance, execution, and settlement are electronic.

 

With the enactment of the Local Subsidy Act and Enforcement Decree, it becomes possible to systematically manage local subsidy budgets, issuance procedures, and history management, which were entrusted to the existing regulations of the Ministry of Public Administration and Security and local government ordinances. 

 

In addition, for local subsidy projects of 300 million won or more, the settlement report must be verified by an accounting firm, etc., and an audit is mandatory for sub-businesses that have been issued local subsidies of 1 billion won or more for one year to prevent illegal receipt of local subsidies. 

 

In addition, for important properties that are acquired through local subsidies or whose utility increases, the current status is disclosed on the website of the local government, and bookkeeping registration is mandatory for real estate so that it cannot be arbitrarily disposed of during the period determined by the head of the local government.

 

Lastly, a person who receives a local subsidy in a false or fraudulent way by collecting a penalty surcharge within 5 times the total amount of local subsidy to be returned by an illegal recipient and raising the penalty for illegal receipt to the level of the state subsidy shall be punished by imprisonment for not more than 10 years or A fine of not more than 1 million won is imposed.

 

Jeon Je-cheol, Minister of the Interior and Safety, said, “With the enactment of the Local Subsidy Act, we expect to increase the transparency and reliability of the local government’s finances. We will work with you,” he said.

 

Reporter Sangmin Kim ( handuru@naver.com )

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